这是个不确定的时代,世界与中国的经济都充满着不确定性,在这样的背景下,清华大学经济管理学院携手《比较》辑刊,以“不确定时代的世界与中国经济”为主题,举办首届中国经济全球年会,共同讨论世界与中国的经济发展。十分有幸并且深深感谢远景学院给予我机会去参与这次“首届中国经济全球年会”。
本次“首届中国经济全球年会”分为两日进行,12月13日的主题是“宏观经济”,12月14日的主题是“国际贸易”。各位学者、老师的报告都十分精彩,在此,我选取其中两位学者的主旨演讲来谈谈我的感悟。一位是上海市人民政府参事,中国人民银行调查统计司原司长盛松成老师,另一位是国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平老师。
盛松成老师的主旨报告的题目是“Revising the Expectation of China’s Always-on-Rise Housing Price”。他提出,自2016年3月调控措施出台以来,经过2年多的努力,目前我国的房价已经处在一个比较微妙的状态。从70个大中城市的房价来看,一线城市的房价在零增长率附近波动已有一年之久,二三线城市的房价增长率也在5%和7%附近平稳了较长时间,基本与我国居民收入增长率相当。这表明我国房价增长已经显现出相对平稳的迹象。他认为,我国长时期形成的房价看涨预期正处在转变的临界点上,现在和未来较长时期都应该坚持调控政策不动摇,巩固得来不易的调控成果。
盛老师提出,按照历史数据和经验来看,以往中国的房价调控主要以需求调控为主,结果,这样的调控方式把中国的房价越调越高,因为,单一的需求调控会使人们打乱自己的预期。所以,供需并重才是我国应该坚持的调控房价的有效的方法。另外,他还提出,政府应该贯彻落实“一城一策”,而这个政策在我国目前还没有很好的实施。“一房一策”是指针对性管控房价预期不同城市的人口、经济等情况不同,房地产市场也不尽相同,因此,贯彻落实“一城一策”是预期管理的重要一环。2017年4月住建部提出指导意见:“对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要减少供地;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。”这就是“一城一策”调控思想的具体举措。此外,全国性政策的出台应考虑对不同城市房价预期的影响,并给与地方政府一定的自主操作空间。
另外,盛老师指出了他的一个最新的研究发现,即“要警惕三、四线城市楼市风险”。他的这篇论文也上传到我国最高领导人的手里,并且得到了认可。他提出,截至2018年10月份,三、四线城市的新建商品房与二手房的涨幅都超过了一、二线城市。目前政府对一、二线城市的房价调控比较严格,然而却忽视了三、四线城市。
在第二天上午主旨为“国际贸易”的讲座中,赵晋平老师的演讲主题是:“China’s Strategies in the Global Economic Transition”。
赵老师提到,单边主义对全球经济的影响日渐凸显,全球经济复苏面临再度失速的风险,在这个大环境下,中美经济都将收到一定程度的冲击。赵老师说到,从美国总统特朗普再次宣布将原定10%的关税税率提高到25%这件事来看,尤其是中国8月3日再次发布600亿美元的反制措施之后,特朗普很有可能在日后继续做出提高关税的举措。如此大规模的贸易限制措施,在国际上纯属罕见,也充分反映了特朗普的强硬贸易保护主义思维和行动力。目前从特朗普挑起贸易摩擦的影响来看,全球经济复苏确实面临再度放缓,包括中国在内的许多国家都会蒙受一定经济冲击等严重后果。目前,由于共和党的美国议会多数地位,美国国内尚未形成足以遏制特朗普的政治力量,而且这有利于美国即将举行的中期选举和下一届总统大选赢得选票,也是驱使特朗普朝着挑起贸易摩擦方向越走越远的原动力之一。
为了应对这样的问题,从短期来看,赵老师从六个层面提出了一些可行的政策。首先,要诉诸于世贸组织(WTO)争端解决机制,在全球治理重要平台积极发声,表达观点和意见。其次,与美国以外的其他经济体加强合作。第三,积极采取反制措施。一方面中国要采取必要的反制措施,另一方面对其他国家采取针对美国的贸易保护主义的反制措施给予充分的理解和支持。第四,不放弃和美国保持接触和沟通,争取更多的对话机会。第五,国内舆论方面要有所克制,要更多理性地对待中美贸易摩擦,发出更多“接地气”的声音,比如,让行业协会,让像华为这样的全球化程度较高的企业多发声,多从行业的角度、企业的角度,分析问题,给出合理化建议。第六,建立补偿机制,对受贸易摩擦冲击的企业给予必要政策的支持。
除此之外,赵老师还提出,从长期来看,中国要做好四件事情。第一件也是最重要的一件事情是继续加大改革开放的力度。第二件事情是加大供给侧结构性改革的力度,加大在关键领域的创新力度。第三件事情是继续加大“一带一路”建设力度。第四件事情是加大贸易投资自由化的推进力度。赵老师提到,通过中国扩大开放和推进贸易投资自由化的实际行动,我国要为构建互利共赢的国际经济合作网络、推动经济全球化和造福世界各国人民作出实实在在的贡献。
总的来说,无论是我国的房价还是中美关系,都不容乐观,当各位老师表示,我们依然要用积极的心态去面对。随着我国的经济实力的增强,我国已具备应对这些挑战的能力。
参会教师照片